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Acuerdo con el FMI: así fue el debate en diputados

Tras largas negociaciones, anoche se firmó el dictamen y el proyecto del acuerdo con el FMI se debatirá en el recinto este jueves a partir de las 14. Qué modificaciones incluyó y cuál será la postura de la oposición.


La Cámara de Diputados aprobó en la madrugada del viernes el proyecto que avala el acuerdo con el FMI para la reestructuración de la deuda que contrajo el ex presidente Mauricio Macri, tras más de trece horas de debate que terminaron con el voto positivo de 202 legisladores, contra 37 negativos y 13 abstenciones.

La mayoría de los votos positivos fueron aportados las bancadas de Juntos por el cambio y del Frente de Todos, a los que sumaron los legisladores de los interbloques Federal, Provincias Unidas y Ser. Entre los negativos hubo votos del Frente de Todos, la izquierda y los llamados libertarios.

Tras casi una semana de largas negociaciones entre el oficialismo y la oposición, finalmente comenzó en el recinto el debate del proyecto de ley para autorizar al Gobierno a avanzar en el acuerdo con el FMI.

El debate comenzó pasadas las 14 en el recinto y se espera que sea aprobado con alrededor de 200 votos a favor tras una sesión que podría extenderse más de 12 horas.

El dictamen fue aprobado en las comisiones de Finanzas y Presupuesto de Diputados este miércoles a última hora y girado al recinto, donde se debatirá en una sesión que se presume maratónica este jueves a partir de las 14.

El eje del debate a lo largo de toda la semana giró en torno a un único artículo del proyecto, que hacía alusión al programa económico negociado por el Gobierno con las autoridades del FMI, y que según la oposición implicará un ajuste y un aumento de los impuestos.

Por eso, y durante largas horas, el Gobierno negoció con la oposición un cambio al proyecto para que no se haga alusión al programa económico. Tras el acuerdo, Juntos por el Cambio ratificó el apoyo, del mismo modo que el Interbloque Federal, que este miércoles había anticipado que si no se incorporaba esa modificación votarían en contra sus ocho diputados.

En vivo: el minuto a minuto del debate

03:49 del viernes: Con 202 votos afirmativos, 37 negativos y 13 abstenciones, obtuvo media sanción el proyecto de ley que aprueba las operaciones de crédito público del Programa de Facilidades Extendidas arribado con el Fondo Monetario Internacional.

01:40 del viernes: El diputado del Frente de Todos y ex ministro Daniel Arroyo aseguró que "no tenemos espalda ni económica ni política para ir a un default". 

23:27: Los diputados nacionales Juan Carlos Alderete, de la Corriente Clasista y Combativa, e Itaí Hagman y Federico Fagioli, del Frente Patria Grande -los tres integrantes del Frente de Todos- ratificaron con sus discursos en el recinto sus anunciados rechazos al proyecto de ley que avala el acuerdo entre la Argentina y el Fondo Monetario Internacional, al coincidir, entre otras cuestiones, en la negativa a las revisiones trimestrales del organismo de crédito.

22:28: El diputado nacional de la Coalición Cívica (CC) Maximiliano Ferraro justificó hoy el respaldo de su bancada al proyecto que avala el acuerdo con el FMI en la necesidad de "no ser neutrales" y colaborar para que el país "no entre en default".

21:14: Los diputados nacionales que integran los bloques de la Izquierda ratificó su rechazo al proyecto de ley, con cuestionamientos a la coincidencia en favor entre la mayoría de los integrantes del Frente de Todos y de Juntos por el Cambio. "El FdT y JxC también son corresponsables y copartícipes de la estafa a la que están nuevamente sometiendo a la Argentina. Vamos a seguir denunciando este fraude", apuntó la diputada porteña Myriam Bregman.

18:54: Referentes políticos de la oposición repudiaron a los militantes que arrojaron piedras contra la sede del Congreso y por la violencia ejercida, en la que hubo ocho manifestantes heridos y cinco policías lesionados, entre ellos un efectivo de la policia de la Ciudad de Buenos Aires.

18:46: Detienen a un militante del Frente de Organizaciones en Lucha (FOL) tras los incidentes en el Congreso, mientras que el resto es identificando a través de cámaras de filmación. "Alguien que tira una molotov o una baldosa, tiene que representarse que puede matar a alguien", sostuvo el ministro de Seguridad porteño Marcelo D'Alessandro.

18:28: El referente del Polo Obrero, Eduardo Belliboni, denunció esta tarde que quienes provocaron los incidentes fuera del Congreso, con piedrazos y quema de gomas, fueron "infiltrados" y no los militantes, quienes permanecen fuera del Parlamento nacional donde los diputados debaten el acuerdo con el FMI.

17.40: "Este gobierno jamás hubiera recurrido al FMI", sostuvo el presidente de la comisión de Presupuesto y Hacienda, el legislador del Frente de Todos Carlos Heller, en el comienzo de la sesión en la Cámara de Diputados, donde se debate este jueves el acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI). "Este gobierno recibió una auténtica bomba de tiempo y debió sentarse a negociar", agregó.

17:08: Tras los incidentes en las afueras del Congreso, el titular del PAMI, Alberto Crescenti, confirmó que hubo ocho heridos, uno de ellos con fractura en una rodilla, que fue trasladado al hospital Argerich. "El resto, tienen heridas cortantes y golpes por los piedrazos", aseguró Crescenti.

16.36: El expresidente del bloque del Frente de Todos (FdT), Máximo Kirchner, no estuvo presente en el inicio de la sesión para analizar el proyecto del acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI) en la Cámara de Diputados. Si bien se encuentra en el Congreso, aún no se presentó en el recinto.

15.37: Tras varios minutos de tensión, y mientras en el recinto de Diputados continúa el debate, efectivos de la Policía avanzaron sobre los manifestantes para dispersar la movilización.

15:17: Manifestantes tiran piedras al Congreso. Tras casi una semana de largas negociaciones entre el oficialismo y la oposición, finalmente comenzó en la Cámara de Diputados el debate del proyecto de ley para autorizar al Gobierno a avanzar en el acuerdo con el FMI.

En este contexto, manifestantes arrojaron piedras en el Congreso, en la esquina de Bernardo de Irigoyen y Entre Ríos. Allí hay una quema sobre la puerta principal del recinto y también se han roto varias ventanas del lugar.

14:48 Carlos Heller: "Me siento profundamente honrado". El titular de la comisión de Presupuesto destacó "ser el primer legislador en la historia que va a ser miembro informante de un proyecto de ley para aprobar un acuerdo de refinanciación de una deuda que el Estado mantiene con el FMI".

14:30 Comienza la sesión donde se votará la renegociación de la deuda con el Fondo Monetario Internacional.

14:23 Ya son 80 los legisladores en el recinto. En su mayoría, se trata de representantes del oficialismo.

14:02 Juan Carlos Polini, de JxC: "Vamos a ver cuáles fueron los cambios a último momento respecto a la lista de oradores". El legislador por Chaco reiteró el apoyo del radicalismo al proyecto del Gobierno.

14:00 Diputados y diputadas comienzan a ingresar al recinto. Todavía sin la presencia de la mayoría y de las autoridades, la sesión, que se preveía empiece a las 14, lleva unos minutos de atraso.

13:21 Inicia la labor parlamentaria. Se tratan los temas vinculados al orden y contenido de la sesión.

12:33 Sergio Massa: "Quiero saludar la valentía del Presidente de devolverle al Congreso el control de los empréstitos". El titular de la Cámara baja sostuvo que la jornada de este jueves es histórica. Defendió el acuerdo con el Fondo. "Argentina no está en condiciones de hacer frente a semejante deuda", dijo.

11:44 Mauricio Macri, sobre el acuerdo con el FMI: "Felicito a todos porque han tenido una gran actuación". El expresidente lo dijo tras su arribo a la Expoagro. También lanzó críticas a las retenciones y la presión fiscal.

10:56 Cristian Ritondo: "Mauricio Macri fue el primero en entender que no podemos entrar en default". El diputado del FdT desmintió que el expresidente esté en contra del acuerdo con el FMI. Insistió con que la deuda con el organismo por 45 mil millones de dólares se debe al déficit heredado del kirchnerismo.

10:52 Miguel Bazze: "Puede ser un debate extenso, muchos diputados quieren dar su opinión". Al ingresar al Congreso, el diputado radical aseguró que "caer en un default agravaría mucho la situación". "Vamos a votar juntos prácticamente todos", adelantó sobre la posición de JxC.

10:18 Llegan al Congreso más funcionarios. Arribaron el diputado Daniel Gollán, el ministro bonaerense Andrés Larroque y el radical Mario Negri. El Presidente del bloque de la UCR dijo que "no hay que debatir la deuda, sino cómo pagarla".

09:20 - Máximo Kirchner llegó al Congreso. Pese a las especulaciones que indicaban lo contrario, el exjefe del bloque oficialista en Diputados arribó temprano para participar del debate.

09:18 - "Voy a votar a favor del acuerdo con el Fondo", anticipó el diputado Eduardo Fernández. El legislador del Frente de Todos dijo en AM750. "El bloque va a seguir actuando junto", adelantó.

08:33 - Daniel Arroyo, sobre el acuerdo con el FMI: "Finalmente, primó la racionalidad". A horas de iniciar el debate, el diputado nacional oficialista celebró el consenso alcanzado. "Va a terminar aprobándose hoy por un número muy alto", adelantó.

08:00 - Agrupaciones de izquierda se concentran cerca del Congreso. Lo hacen en el marco de una jornada de protesta en rechazo al acuerdo. La convocatoria izquierda incluye distintos puntos de concentración.

Qué dice el proyecto del acuerdo con el FMI

ARTÍCULO 1 — Apruébanse, de acuerdo a lo estipulado en el artículo 75 inciso 7 de la Constitución Nacional y en los términos del artículo 2 de la Ley 27.612, las operaciones de crédito público contenidas en el “Programa de Facilidades Extendidas” a celebrarse entre el Poder Ejecutivo Nacional y el Fondo Monetario Internacional (FMI) para la cancelación del “Acuerdo Stand By” oportunamente celebrado en 2018 y para apoyo presupuestario.

El Poder Ejecutivo Nacional suscribirá, en uso de sus facultades, los instrumentos necesarios para dar cumplimiento a lo establecido en el párrafo precedente.

ARTÍCULO 2 – La presente ley entrará en vigencia a partir de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL.

ARTÍCULO 3 – Comuníquese al Poder Ejecutivo Nacional.

Uno de los cambios centrales fue la modificación del texto en cuanto a la alusión del "fortalecimiento de reservas", que fue reemplazado por el oficialismo por "apoyo presupuestario", lo que para la oposición fue sinónimo de que el dinero se utilizaría para financiar el déficit.

Negociaciones y cruces con la oposición

El proyecto finalmente no utiliza las palabras "deuda" ni "refinanciamiento", y se excluyeron los anexos que incluían el programa económico y las metas que fueron negociadas con el FMI en el acuerdo de programa de facilidades extendidas.

Esa era la principal crítica de la oposición, sobre todo de Juntos por el Cambio, que argumentaba que no le correspondía al Congreso fijar las metas económicas, sino que es una cuestión que debe maneja el Gobierno. El objetivo era evitar que el oficialismo los "arrastre" a votar un plan con el que no estaban de acuerdo.

El comunicado de Juntos por el Cambio

Este miércoles, tras los cambios en el proyecto, Juntos por el Cambio emitió un comunicado en el que respaldaron el proyecto y dijeron que son una coalición que "resuelve que el país no vaya al default".

Somos una coalición que unida resuelve que el país no vaya al default, no provocar mayores consecuencias y dolor a la sociedad, y que Argentina honre sus deudas.

Somos una coalición que ha actuado con responsabilidad. 

Somos una coalición que tiene una mirada distinta respecto a cómo resolver los problemas económicos y sociales del país. El programa es una competencia exclusiva del Ejecutivo, y consideramos que es un programa que no soluciona los problemas de decadencia que el país arrastra. 

Consideramos una gran irresponsabilidad institucional del oficialismo no haber logrado reunir la totalidad de sus diputados. 

Por último, esperamos que en el Senado la vicepresidenta esté a la altura de su cargo. 

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